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[박영석 연구정보]

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먹는샘물 관리 방안에 대하여 [2003.3.25]
이름 박영석
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먹는샘물 관리 방안에 대하여

1. 서 언

근래에 들어와서 우리나라의 급속한 산업화에 따른 지표수의 양적인 부족과 오염으로 인해 음용수로서 지하수에 대한 의존도가 점점 높아지고 있는 실정이다. 여기에 국민들의 생활수준과 건강에 대한 관심이 높아지면서 맑고 깨끗한 물에 대한 요구가 커지고, 상수원수가 오염되고 수돗물에 대한 불신이 팽배되면서 먹는샘물의 수요가 날로 증가하고 있다. 과거에는 무허가로 개발되어 생수로 불리어지던 먹는샘물은 1990년대 들어서 본격적으로 개발되기 시작하였다.
먹는샘물은 빗물이 지하로 침투하여 오랜 기간을 거쳐 흘러내리면서 인체에 유해한 성분과 불순물들이 자연적으로 제거되고, 암석과의 상호반응을 통하여 암석 내에 함유되어있는 광물질들이 용해되어 있는 암반 대수층내의 지하수이다. 또한 먹는샘물은 대수층을 구성하고 있는 지질학적 조건에 따라 다양한 종류의 광물 성분과 특정 미량원소들을 함유하고 있으며, 수질의 변화가 거의 없고 위생적으로도 안정한 물이다.
우리나라는 1995년 5월 먹는물 관리법 시행이후 전국 14개소에 불과하던 먹는샘물 제조업체가 2002년 12월 현재 72개 업체로 늘어났고, 판매량도 연간 150만 톤(2000년)으로 크게 증가하였다.
그러나 수질기준이나 제도적인 정비가 이루어지지 않은 상태에서 먹는샘물의 개발과 판매는 수질의 안정성 보장을 통한 소비자의 보호와 무분별한 취수로 인한 지하수 자원 고갈 등의 문제를 야기 시키게 되었다. 이러한 지하수 자원의 난개발로 인하여 발생할 수 있는 문제점 등을 해결하고, 향후 먹는샘물의 수질, 수량 관리에 필요한 기반을 조성하기 위해 한국지질자원연구원 지하수 사업단에서는 1997년부터 2002년까지 먹는샘물 관리시스템 구축연구를 수행하였으며, 앞으로도 지속적인 자료의 수집과 관리를 통하여 먹는샘물의 질적 향상과 안정성확보에 기여하게 될 것이다.
본문에서는 한국지질자원연구원 지하수사업단에서 수행되고 있는 먹는샘물 관리시스템 구축연구에 대하여 연구보고서를 바탕으로 전반적인 내용과 수행결과를 간단히 소개하고자 한다.

2. 먹는샘물 관리시스템 구축연구의 배경 및 목적

1995년 5월 \'먹는물 관리법\' 시행이후 현재 먹는샘물 제조업체가 72개 업체로 늘어났고, 판매량도 년간 150만 톤(2000년)으로 크게 늘어남에 따라 먹는샘물 수질과 수량의 안정성보장을 통한 소비자보호와 무분별한 취수로 인한 지하수자원의 고갈 등의 문제가 현안으로 제기되었다. 그리고 환경영향평가조사 등 그동안의 제도 시행과정에서 나타난 일부 미비점과 1996년 국정감사에서 지적된 문제점에 따라 1997년 8월 \'먹는물 관리법\'을 개정하여 먹는샘물 제조업체에 대한 사후관리의 법적 근거가 마련되었다. 이에 따라 계측기의 작동실태와 온라인화, 수량, 수질자료의 정확성 등에 대한 체계적이고도 합리적인 사후관리를 필요로 하고 있다.

본 연구의 목적은

첫째, 전국 먹는 샘물제조업체에 대한 지속적인 현장조사와 축적된 관련자료의 해석, 취수량, 감시정 자료의 온라인 등으로 먹는샘물 원수의 수량과 수질의 안정성을 확보하는데 있다.

둘째, 계측자료의 표준화, 정확성을 유지하고, 이들 자료를 D/B로 구축하고 해석함으로써, 먹는샘물의 관리시스템을 구축하는데 있다.

셋째, 먹는샘물의 경영합리화와 양질의 먹는샘물 생산을 통하여 국민의 건강을 보호하고, 국내 먹는샘물의 국제 경쟁력을 강화시키는데 있다.

넷째, 온라인에 의해 전송되는 자동계측 분석자료의 연장 허가시 활용방안 마련에 있다.

3. 연구 사업 내용 및 추진 실적

A. 먹는샘물 업체별 측정자료의 D/B 구축, 운영

    먹는샘물 제조업체의 시간 종속자료(전기전도도, pH, 온도, 수위, 취수량, 수질분석 자료) 입력
    시간 독립자료(지형, 지질, 굴착공 자료 등)의 계속 입력, 해석
    자료의 입, 출력 및 타 자료와의 연계 등 효율적 자료 관리체계 구축

B. 계측기의 보정과 계측 자료의 표준화 및 정확성 확보

    64개 업체의 계측기 타입, 작동여부, 정확성 조사
    계측자료의 저장방식, 시간간격 등 표준화 유도
    계측기기의 적정관리 유도
    주기적인 현장방문을 통하여 실측자료와 자동계측자료를 비교 평가
    계측기기의 보정주기 설정 등의 관리방안 제시
    계측기간의 성능 차이, 오차범위 등을 파악하여 계측기를 공인된 검사기관에서 계측기의 성능을 인정
    받게 할 예정

C. 지질 및 지질구조 파악

    지하수 유동은 층리면, 층리절리, 단층대, 단층파쇄대, 절리대 등의 단열구조를 따라서 일어나므로
    지질 및 지질구조를 파악

D. 원수의 수질과 물-암석 상호관계

    64개 업체의 수질분석 완료
    58개소의 원수, 58개소의 지표수에 대해 동위원소 분석 완료
    원수의 수질 유지 방안 제시

E. 감시정의 적정성, 취수정의 오염방지

    64개 업체에서 감시정의 적정성 조사
    64개 업체에서 취수정의 오염방지시설 조사
    잠재오염원 검토

F. 지하수위, 수질예측

    구축된 지하수위, 수온, pH, 전기전도도, 취수량 자료로 지하수위, 수질 예측
    64개 업체의 자료 입력

G. 온라인 시범운영 및 설치확대

H. 장기 계획수립

    D/B로 구축된 먹는샘물 자료, 수질분석자료, 지질특성 등을 고려하여 우리나라 먹는 샘물의 수량,
    수질보전을 위한 장기계획 수립

4. 먹는샘물의 장기관리 계획 방안

a. 중앙정부에 의한 먹는샘물의 직접관리
b. 자동 계측시스템을 통한 자동관리
c. 먹는샘물의 차별화 및 다양화 중점관리
d. 먹는샘물 원수에 대한 지하수 환경관리
e. 암석, 지질에 따른 먹는샘물의 특성화 관리
f. HGIS 및 예측 모델 프로그램을 이용한 관리
g. 먹는샘물 자료의 공개
h. 인센티브제도를 도입한 관리방안
i. 먹는샘물 제조업체에 대한 교육관리

5. 결 언

먹는샘물은 수돗물의 대체용수가 아니라 국민의 삶과 건강을 위한 선택 음용수로서의 지위 확보와 세계 시장 진출에 의한 국제 경쟁력 향상에 큰 역할을 할 수 있는 경제재이므로 범국민적 관심과 정부의 적극적인 지원이 필수적이다. 아울러 한국지질자원연구원에서 수행된 먹는샘물 관리시스템 구축연구는 먹는샘물의 수량과 수질의 안정성 확보와 향후 먹는샘물의 효율적인 관리에 대한 기반을 마련했다는 점에서 그 의의가 매우 크다고 할 수 있겠다.

참고 문헌

성익환, 이병대, 조병욱, 지세정, 임현철, 최성자, 이춘오, 이병태, 김상연, 이봉주, 고상모, 김정숙, 이인호, 노영주, 강래수, 장우석, 양재하, 2002, 먹는샘물 관리시스템 구축연구(Ⅴ), 한국지질자원연구원, 환경부, p. 450.

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